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“Durango, en el camino de la transparencia”

Saludo con afecto a mis fieles televidentes de “España TV Canal 28”, y lectores de “Victoria de Durango”.
El día de ayer viernes 29 de enero, el Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública (IDAIP), conmemoró el Día Internacional de la Protección de Datos Personales, con Ceremonia Especial, en el Centro Cultural y de Convenciones Bicentenario, en la que el Doctor Francisco Javier Acuña Llamas, Comisionado del INAI, impartió la Conferencia “Robo de Identidad: Uso Indebido de los Datos Personales”, además de la presentación del Panel de Especialistas en la Materia. Aquí, quedó claro, que los datos personales se definen, como cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. El derecho a la privacidad, es un derecho humano fundamental, reconocido en todos los textos internacionales de derechos humanos y constituciones. Es importante reconocer, que si bien, en Durango, ha sido lento éste proceso, sí se han dado importantes avances en éste Siglo XXI.
Recordemos que en nuestra entidad federativa, la LXII Legislatura del Congreso del Estado aprobó el 25 de febrero de 2003, la Ley de Acceso a la Información Pública, la cual constaba de cincuenta y nueve artículos, que estipularon las bases, mecanismos y procedimientos para acceder a la información en poder de los entes públicos, como son: los Tres Poderes del Estado, Ayuntamientos, Organismos Autónomos, así como a las personas de Derecho Público y Privado, que ejercerán gasto público. Ésta primera Ley, dió vida a la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CAIPED), integrada por tres Comisionados, y dotada de atribuciones de promoción, difusión e investigación, así como autonomía patrimonial, operativa y de decisión. La CAIPED, inició formalmente labores el 1ro. de junio 2004, generando acciones de difusión y capacitación entre las Dependencias Públicas y los diversos sectores de la Sociedad, ya que, en sus inicios, fué imperativo difundir y socializar el contenido, así como su alcance y sus implicaciones.
En la misma Ley, se incorporaron dos medios de impugnación, que las personas podían hacer valer en contra de las respuestas obtenidas: el Recurso de Inconformidad, y el Recurso de Revisión; el primero, se interponía ante la Dependencia Pública, y el segundo ante la CAIPED, ambos medios representaban engorrosos y burocráticos trámites para las personas que requerían dicha información. Pasaron varios años, para que se perfeccionara, y fue así que, el 11 de julio de 2008, la LXIV Legislatura del Congreso del Estado, aprobó la vigente Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, la cual, en sus noventa y nueve artículos, se alineó con la Reforma Constitucional, al tiempo que trajo consigo el fortalecimiento del derecho al Acceso a la Información
en el Estado, al incorporar como sujetos obligados a los Partidos Políticos; y como sujetos obligados indirectos, cuando reciban y ejerzan recursos públicos, los Sindicatos, Asociaciones Religiosas, Universidades Privadas, y personas físicas o morales, que realicen funciones públicas.
Por cierto, en ésta Ley, destacan los siguientes beneficios para la población: establece catálogos de obligaciones de información pública de oficio, que debe publicarse en Internet por parte de la Dependencia obligada. Determina un procedimiento sencillo, para solicitar información pública, con requisitos mínimos, y sin tener que presentar identificación oficial, con un plazo de respuesta de quince días hábiles. Luego, el 6 de julio de 2009, se establece en el Estado, el Sistema Electrónico denominado INFOMEX Durango, en el cual hasta la fecha, se han incorporado: el Poder Ejecutivo, Legislativo, y Judicial, Municipios de Durango, Gómez Palacio, y Lerdo, así como el propio órgano garante. Durante el año 2012, el Gobernador Jorge Herrera Caldera, convoca a los duranguenses, a un ejercicio democrático e incluyente, el cual concluyó con la publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango (el 29 de agosto de 2013), de la Reforma Integral a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango, la cual establece trascendentes aportaciones para el fortalecimiento de la cultura de la transparencia y la Rendición de Cuentas.
Dicha Reforma, le otorga autonomía constitucional, y le cambia el rango de Instituto a la anterior CETAIP, por lo que a partir de esa fecha, cambia su denominación, a la de Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales (IDAIP), contando además con atribuciones de iniciativa en materias de su competencia; con plena personalidad jurídica; patrimonio propio; autonomía técnica, operativa, presupuestaria y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones. Y desde luego, lo más importante, que los duranguenses debemos de reconocer, como un paso enorme en la materia que nos ocupa: la nueva Constitución Política del Estado de Durango, determina que toda la información gubernamental es pública, por lo que los Poderes del Estado, los Ayuntamientos, y cualquier Organismo, Dependencia o Entidad Estatal o Municipal, así como Concesionarios de Bienes y Servicios, Partidos Políticos, Sindicatos, Universidades, Fideicomisos y Fondos Públicos, y cualquier persona Física o Moral que reciba recursos públicos, o que realicen actos de autoridad están obligados a proporcionarla, y sólo podrá ser reservada de manera temporal en los términos que fije la Ley, debiendo prevalecer el principio de máxima publicidad.
Asimismo, las personas Físicas o Jurídicas de derecho privado, que reciban, usen, administren y ejerzan recursos públicos, también están obligados a proporcionar la información relativa a los mismos. Todo lo anterior, constituye un paso decisivo en la consolidación de la cultura de apertura informativa de los dineros públicos en Durango. Gracias y enhorabuena.

gustavonevarez28@hotmail.com

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